ГУБЕРНАТОР ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЯ, г л а в а а д м и н и с т р а ц и и Ч и т и н с к о й о б л а с т и, г л а в а а д м и н и с т р а ц и и (г у б е р н а т о р) Ч и т и н с к о й о б л а с т и, г у б е р н а т о р Ч и т и н с к о й о б л а с т и, высшее должностное лицо, возглавляющее высший исполнительный орган гос. власти в Читинской области и Забайкальском крае в РФ. В 1991 в целях укрепления гос. дисциплины, организации эффективного управления нар. хоз-вом РСФСР и обеспечения единства в деятельности органов исполнительной власти в РСФСР Указом Президента РСФСР от 22.8.1991 введена должность гл. адм. Указом было предусмотрено, что Президент РСФСР и вице-президент РСФСР, СМ РСФСР, главы исполнительной власти и СМ республик в составе РСФСР, главы и органы исполнительной власти авт. и адм.-тер. образований, иные должностные лица исполнительно-распорядительных органов образуют единую систему исполнительной власти в РСФСР. Глава адм. осуществлял исполнительно-распорядительные функции гос. управления на тер. Чит. обл., назначался по согласованию с соответствующим Советом нар. депутатов Президентом РСФСР и был подотчетен ему; мог быть освобожден от должности Президентом РСФСР по своей инициативе, либо по представлению соответствующего Совета нар. депутатов, либо по инициативе гл. адм. вышестоящего уровня; осуществлял исполнительно-распорядительные функции на основании и во исполнение законов РСФСР, актов Президента РСФСР и Правительства РСФСР, а также решений соответствующих Советов нар. депутатов, принятых в пределах их полномочий; в пределах своей компетенции издавал постановления и распоряжения, к-рые были обязательны к исполнению на всей тер. Чит. обл.; обеспечивал взаимодействие с Советами нар. депутатов, их органами и нар. депутатами; представлял не реже одного раза в год соответствующему Совету нар. депутатов отчет об исполнении бюджета; имел право опротестовывать решения соответствующих Советов нар. депутатов и их органов, причем Совет был вправе отклонить указанный протест гл. адм. большинством голосов от общего числа нар. депутатов; имел право отменять решения местной адм. на соответствующей тер., противоречащие действующему законодательству; самостоятельно формировал адм., определял ее структуру, утверждал штатное расписание в пределах ассигнований, выделенных соответствующим Советом нар. депутатов, назначал на должность и освобождал от должности рук. структурных подразделений адм. Должность гл. адм. была выборной, однако Съезд нар. депутатов РСФСР своим постановлением «Об организации исполнительной власти в период радикальной экон. реформы» для обеспечения стабильности системы органов гос. власти установил до дек. 1992 запрет на проведение выборов представительных и исполнительных гос. органов всех уровней. Указом Президента РСФСР от 30.11.1991 гл. адм. Чит. обл. назначен Б.П. Иванов, с 1.2.1996 Указом Президента РФ назначен Р. Ф. Гениатулин. Однако в этом же году проведены выборы гл. адм. Чит. обл. в связи с тем, что эта должность стала выборной. Впервые гл. органов исполнительной власти были избраны непосредственно населением. С правовой точки зрения это обосновывалось логикой переходного периода, когда положения Конституции РФ о самостоятельности субъектов РФ в установлении системы органов исполнительной власти не были реализованы в полной мере. После проведения выборов гл. адм. в субъектах РФ завершилось формирование системы органов гос. власти, ответственных непосредственно перед населением. С 1996 гл. адм. Чит. обл. избирался на альтернативной основе гражданами РФ, проживающими на тер. области, путем всеобщих, равных, прямых выборов при тайном голосовании сроком на 4 года и осуществлял свою деятельность на принципах единоначалия. Главой адм. области мог быть избран гражданин РФ не моложе 30 лет, постоянно проживающий на тер. Чит. обл. не менее одного года. На состоявшихся в Чит. обл. в нояб. 1996 выборах, а также последующих выборах 2000 и 2004 гл. адм. Чит. обл. вновь был избран Р. Ф. Гениатулин. Он возглавлял Администрацию Читинской области, к-рая до 2002 не являлась юр. лицом, состояла из гл. адм., его заместителей и обл. органов исполнительной власти, действующих на правах юр. лица. В 2002 введена должность гл. адм. (губернатора) Чит. обл., образован высший коллегиальный орган исполнительной власти Чит. обл. — Адм. Чит. обл., состоявший из 10 чл.: гл. адм. (губернатор) области; 1-й зам. гл.; зам. гл. по государственно-правовым вопросам и кадрам, по транспорту, дорожному хоз-ву, пром-ти, ЖКХ и стр-ву, по топливно-энергетическому комплексу и горнорудной пром-ти, по соц. вопросам; зам. — председатели комитетов по финансам, экономики, по управлению гос. имуществом, с. х. и продовольствия. В 2002—08 количественный состав Адм. Чит. обл. менялся 2 раза, в 2005 в состав Адм. введен зам. гл. адм. — пред. Ком. междунар. сотрудничества, внешнеэкономических связей и туризма, в 2006 — зам. губернатора — пред. Ком. трудовых ресурсов и соц. развития. В дек. 2004 в ФЗ от 6.10.1999 № 184 «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов гос. власти субъектов РФ» были внесены изменения, в соответствии с к-рыми рук. региональных органов исполнительной власти наделялся полномочиями региональным парламентом по представлению Президента РФ, а не избирался населением субъекта РФ, как это было ранее. Новый порядок приобретения полномочий повлек кардинальную перестройку взаимоотношений органов гос. власти на всех уровнях ее функционирования. С 2005 гл. адм. (губернатор) Чит. обл. переименован в губернатора Чит. обл. Постепенное изменение наименования должности высшего должностного лица субъекта РФ с гл. адм. в губернатора было вызвано общероссийской тенденцией позиционировать (выделить) наименование указанной должности, при этом основные полномочия по должности фактически не изменились. В 2007 принят Федеральный конституционный закон «Об образовании в составе РФ нового субъекта РФ в результате объединения Чит. обл. и Агинск. Бур. авт. окр.». До дня образования Заб. кр. губернатор Чит. обл. и гл. адм. Агинск. Бур. авт. окр. исполняли полномочия высшего должностного лица (рук. высшего исполнительного органа гос. власти) соответственно Чит. обл. и Агинск. Бур. авт. окр., в связи с чем срок полномочий губернатора Чит. обл. истекал со дня его вступления в должность Г. З. к. В соответствии с новым порядком назначения (наделения полномочиями) высшего должностного лица субъекта РФ Президентом РФ 28.1.2008 на рассмотрение парламентов 2 объединявшихся субъектов была внесена кандидатура Р. Ф. Гениатулина. Парламентами обоих регионов большинством голосов он был наделен полномочиями Г. З. к., вступил в должность 1.3.2008. Губернатор осуществляет следующие основные полномочия: представляет Заб. кр. в отношениях с федеральными органами гос. власти, органами гос. власти субъектов РФ, органами местного самоуправления и при осуществлении внешнеэкономических связей, при этом вправе подписывать договоры и соглашения от имени края; обнародует законы края, принятые Законодательным Собранием Забайкальского края, удостоверяя их обнародование путем подписания; формирует Правительство Забайкальского края и принимает решение о его отставке; распределяет обязанности между зам. пред. Правительства края; назначает, освобождает от должности членов Правительства края, а также руководителей исполнительных органов гос. власти (см. Система исполнительных органов государственной власти Забайкальского края); представляет в Законодательное Собрание края на согласование кандидатуры для назначения на должность отдельных чл. Правительства края в соответствии с законом края; представляет в Законодательное Собрание проект бюджета края, проекты программ соц.-экон. развития края и отчеты об их исполнении, а также ежегодные отчеты о результатах деятельности Правительства края, в т. ч. по вопросам, поставленным Законодательным Собранием края; вправе требовать созыва внеочередного заседания Законодательного Собрания края, а также созывать вновь избранное Законодательное Собрание края на 1-е заседание ранее установленного срока; вправе участвовать в работе Законодательного Собрания края с правом совещательного голоса; обеспечивает координацию деятельности исполнительных органов гос. власти края с Законодательным Собранием края и с федеральными органами исполнительной власти и их тер. органами, органами местного самоуправления и общественными объединениями; рассматривает ходатайства и вносит представления в соответствующие органы о награждении гос. наградами РФ; осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, Уставом и законами края. В связи с изменением действующего законодательства с 2012 должность Г. З. к. вновь становится выборной. Г. З. к. может быть избран гражданин РФ, обладающий в соответствии с Конституцией РФ, федеральным законом пассивным избирательным правом, не имеющий гражданства иностранного гос-ва либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина РФ на тер. иностранного гос-ва, и достигший возраста 30 лет. Кандидаты на должность Г. З. к. выдвигаются полит. партиями. Г. З. к. избирается сроком на 5 лет и не может замещать указанную должность более 2 сроков подряд.
Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2012. – Ч. 1: А–Л. – С. 228–230.
Верстка сайта Vesna