ПОСЕЛЕНИЕ, вид муниципального образования, в к-ром местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления в целях решения вопросов местного значения поселенческого уровня. Сельское П. — один или несколько объединенных общей тер. сельских населенных пунктов (поселков, сел, станиц, деревень, хуторов и др. сельских населенных пунктов), гор. П. — город или поселок. В каждом П. с учетом местных традиций и сложившейся соц. инфраструктуры определен адм. центр — населенный пункт, в к-ром находится представительный орган муниципального образования. Гор. П. может быть наделено статусом городского округа при наличии транспортной, соц. и иной инфраструктуры. Тер. населенных пунктов полностью входят в состав тер. П., а тер. всех П. и межселенные тер. — в состав муниципальных районов. С 2004 в Читинской области происходило формирование местного самоуправления. Тер. гор. и сельских П. были сформированы в соответствии с принципами установления границ муниципальных образований согласно ФЗ от 6.10.2003 №131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: пешеходной доступности населения до адм. центра П. от населенного пункта, входящего в состав П., и обратно в течение рабочего дня; исторически сложившихся связей населенных пунктов; численности населения. В состав тер. П. вошли все земли независимо от форм собственности и целевого назначения (в т. ч. исторически сложившиеся земли населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования, тер. традиционного природопользования населения соответствующего П., рекреационные земли, земли для развития П.).

Для установления границ сельских П. применены следующие критерии численности населения: в состав тер. сельского П. могут входить, как правило, 1 сельский населенный пункт или поселок с численностью населения более 1000 чел. (для тер. с высокой плотностью населения — более 3000 чел.) и (или) объединенные общей тер. несколько сельских населенных пунктов с численностью населения менее 1000 чел. каждый (для тер. с высокой плотностью населения — менее 3000 чел. каждый). Для установления границ гор. П. численность населения населенных пунктов как критерий не применяется, учитывается статус населенного пункта, к-рый входит в состав гор. П. Так, в состав тер. гор. поселения могут входить 1 город или 1 поселок, а также в соответствии с ген. планом гор. П. тер., предназначенные для развития его соц., транспортной и иной инфраструктуры (включая тер. поселков и сельских населенных пунктов, не являющихся муниципальными образованиями).

В Чит. обл. в 2004 образовано 42 гор. и 346 сельских П., в Агинском Бурятском округе — 4 и 35. В 2006 гор. П. «Кадаинское», входящее в состав муниципального района «Калганский р-н», преобразовано в сельское П., в 2008 гор. округ «Город Балей» лишен статуса гор. округа и включен в состав муниципального района «Балейский р-н» в качестве гор. П. «Город Балей». В 2009 гор. П. «Агинское» наделено статусом гор. округа и вышло из состава муниципального района «Агинский р-н». В ЗЗК от 18.12.2009 №317 «О границах сельских и гор. П. Заб. кр.» содержится перечень населенных пунктов, входящих в состав тер. П. Все тер. изменения поселенческого уровня отражены в региональных законах о границах муниципальных образований (ЗЧО от 19.5.2004 №552 «Об установлении границ, наименований вновь образованных муниципальных образований и наделении их статусом сельского, гор. П. в Чит. обл.», Закон Агинск. Бур. авт. окр. от 23.9.2004 №447-ЗАО «Об установлении границ и наделении муниципальных образований статусом гор., сельского П. в Агинск. Бур. авт. окр.», ЗЗК от 18.12.2009 №317 «О границах сельских и гор. П. Заб. кр.»). К 2011 в Забайкальском крае всего было 45 гор. и 338 сельских П. В окт. 2011 12 П., входящих в состав муниципального района «Александрово-Заводский р-н», путем объединения преобразованы в 6 сельских П. указанного района (ЗЗК от 9.9.2011 № 543 «О преобразованиях некоторых муниципальных образований, входящих в состав муниципального района “Александрово-Заводский р-н” Заб. кр.»). К вопросам местного значения П. относятся вопросы первичного жизнеобеспечения: организация электро-, тепло-, газо— и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом; дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов; обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями; обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов; создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах П.; организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора; утверждение правил благоустройства тер.; присвоение наименований улицам, площадям и иным тер. проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов; осуществление муниципального лесного контроля и т. д. Кол-во вопросов местного значения П. (22) в законодательстве с 2004 по 2011 было дополнено 16 новыми, в итоге на поселенческом уровне местного самоуправления исполняется 38 вопросов местного значения. Кроме того, отраслевыми ФЗ ок. 30 полномочий передано органам местного самоуправления П. к исполнению. На 1.1.2012 в Заб. кр. 45 гор. и 332 сельских П.

Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2013. – Ч. 2: М–Я. – 579 с.