ЧИТИНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ РАБОЧИХ, КРЕСТЬЯНСКИХ И КРАСНОАРМЕЙСКИХ ДЕПУТАТОВ, высший орган Сов. вл. в пределах своего ведения на тер. г. Чита. Впервые избран 15.4.1923. После ликвидации Дальневосточной республики и присоединения ее областей к РСФСР Сов. вл. ликвидировала органы власти ДВР в городах. Приказом Заб. губревкома от 8.11.1922 Читинское городское собрание уполномоченных было распущено, а Читинское городское управление реорганизовано в коммунальный отд. губревкома, к-рый возглавил чл. губревкома М.И. Полетаев. «Положение о Советах губ., уездных и заштатных городов и поселков гор. типа», принятое ВЦИКом в янв. 1922, предусматривало организацию гор. Советов лишь в городах с населением более 10 тыс. жителей. Поэтому в Забайкальской губернии в апр. 1923 выборы в гор. Советы прошли только в Чите: рабочие, объединенные в профсоюзы, Красная армия и милиция выбирали 1 депутата от 200 избирателей, рабочие — не чл. профсоюзов, семьи чл. профсоюзов, безработные, учащиеся и крестьяне — 1 от 300. В Чите до проведе ния выборов из 55 тыс. чел. населения Читы было организовано в профсоюзы 7372 чел. Установленные нормы на выборы горсовета обеспечили наибольшее представительство пролетарским союзам и красноармейцам. Число участвовавших в выборах по Чите было самым большим после Владивостока — 9999 чел. В Чит. горсовет избрано 99 депутатов, из к-рых 84,8 % (84 чел.) чл. РКП(б), 47,4 % (47) — рабочие, 38,3 % (38) — служащие. Гор. Совет избирался на 1 год. В состав Чит. горсовета 2-го созыва, выборы в к-рый были закончены в мае 1924, было избрано 135 чл. и 68 канд. в чл. В составе горсовета в 1924 чл. РКП(б) и канд. в чл. РКП(б) составляли 67,3 %, рабочие — 38,5 %, служащие — 41,4 %, красноармейцы — 15,5 %, женщины — 11 %, с низшим образованием — 64,6 %, с домашним — 16,5 %, со ср. — 17 %. В состав Чит. горсовета 3-го созыва в 1925 избраны 151 чл. и 64 канд. в чл., в т. ч. с низшим образованием — 59,2 %, со ср. — 25 %, малограмотные — 15,9 %. В 1927 в состав Чит. горсовета избрано 212 чл. и 85 канд. в чл. В 1-м полугодии 1928 в составе Чит. горсовета 330 чл. и канд. в чл., из них 128 женщин.
Руководящие органы Чит. горсовета — пленум и президиум. Пленум возглавлял работу горсовета, собирался регулярно 1 раз в месяц, его деятельность ограничивалась гл. обр. разрешением принципиальных вопросов и дачей указаний президиуму и отд. Внеочередные заседания посвящались праздничным датам. На пленарных заседаниях горсовета заслушивались доклады: о работе секций, жилищных вопросах, работе отд. и т. д. Большинство пленарных заседаний горсовета проводились в рабочих районах города, для того чтобы ознакомить трудящихся с работой горсовета и вовлечь их в обсуждение различных вопросов. Для ведения работы горсовета и управления гор. хоз. горсовет на 1-м заседании пленума избирал из своего состава президиум в составе 9–11 чел. (в 1923 — 9 чел.), к-рый являлся его исполнительным органом, а в период между заседаниями пленума — высшим органом власти на тер. города в пределах предоставленных ему полномочий. Важнейшие вопросы гор. жизни выносились президиумом на утверждение пленума.
Собираясь еженедельно, он выполнял всю массу повседневной работы, а также проводил экстренные мероприятия. Вся текущая работа осуществлялась рабочим аппаратом президиума в составе пред. и секретаря — малого президиума, к-рый впоследствии был упразднен. Организация малого президиума в 1925 была вызвана слишком большим кол-вом вопросов, поступающих на рассмотрение президиума горсовета. Все протоколы малого президиума утверждались на заседаниях большого президиума еженедельно. Число посещений частными гражданами заседаний горсовета в 1925–26 составляло 10–15 чел. в день. При горсовете в 1925 организованы отд. коммунального хоз-ва и управление гор. милиции, а также по каждой отрасли работы были выделены в соответствующих окр. отд. гор. части. После 1929, кроме коммунального, стали создаваться и другие отд.: финансовый, труда, нар. образования, здравоохранения. С нач. 1930-х в составе Чит. горсовета в качестве исполнительных органов власти функционировали 15 отд.: организационный, плановый, соц. обеспечения, земельный, коммунального хоз-ва, снабжения, финансовый, образования, здравоохранения, гор. милиции, труда, рабоче-крестьянской инспекции, райколхозсоюз, секретная часть, архивное бюро.
Горсовет был ответственен перед вышестоящими съездами и их исполкомами: в 1923–26 — перед Заб. губ. съездом и Забгубисполкомом, с 1926 — перед Чит. окр. съездом и Чит. окрисполкомом. В связи с ликвидацией округов в 1930 Чит. горсовет стал подчиняться непосредственно Вост.-Сиб. крайисполкому. В связи с ликвидацией окр. органов управления аппарат Титовского райисполкома был полностью объединен с аппаратом соответствующих гор. отд. Чит. горсовета. В результате Чит. горсовет получил в подчинение крупнейший в крае с.-х. район с населением 32 тыс. жителей, 30 сельсоветами. В 1930 в Чите открылся объединенный пленум Чит. горсовета и Титовского райисполкома, на к-ром были избраны пред. и секретарь горсовета, сформирован новый состав (в 1931 всего 270 чл., из них 228 чел. имели низшее образование или были малограмотны).
Для вовлечения в практическую работу чл. горсовета, а также актива при Чит. горсовете создавались секции: пром., транспортная, кооперативная, коммунальная, финансовая, культурно-просветительская, с.-х., здравоохранения, административно-правовая, общественного питания, труда и быта, связи, военная, корейск., кит.; рабоче-крестьянская инспекция и др. Секции работали под общим рук. чл. горсовета, к-рые являлись их пред. Пред., секретарь и чл. секции за работу в секции оплату не получали. Каждая из секций имела свое выборное бюро из 3, позднее 5 чел., к-рое руководило работой и отчитывалось перед президиумом горсовета. В составе секций работали чл. и канд. в чл. горсоветов, представители организаций. Одна из целей создания секций — привлечение к работе горсовета трудящихся, к-рые не являлись чл. и канд. в чл. Советов (в 1929 такие граждане составляли 36 %). В состав секций входило различное кол-во чл. В 1932 общее кол-во чл. секций Чит. горсовета составляло 384 чел., из них активно работали 259. За 1-е полугодие 1932 16 секций рассмотрели 412 вопросов, на практике выполнили 86 решений. Каждая секция была разбита на подсекции и комиссии. Например, коммунальная секция Чит. горсовета включала 3 подсекции: жилищную, благоустройства и коммунальных предприятий. Комиссии создавались по мере надобности. В финансово-бюджетной секции было 3 комиссии: обследовательская, налоговая и неналоговая; в секции нар. образования — 6 комиссий и т. д. Секции Чит. горсовета проводили обсле— дования различных учреждений города: библиотек, школ, больниц, нарсудов, отд-ний милиции и др. За 1-е полугодие 1928 секции горсовета обследовали 85 учреждений и предприятий. Чит. горсовет в 1929 один из немногих в Заб. проводил выездные заседания секций. Одной из лучших была секция труда и быта, к-рая на кр. конкурсе в 1928 заняла 1-е место. В 1930 в работе секций Чит. горсовета отмечено снижение активности чл. секций. В 1934 не работали 12 из 16 секций. Основная причина — отсутствие руководства со стороны президиума горсовета и со стороны рук. соответствующих отд. Кроме секций при горсовете в 1930-х стали создаваться районные и участковые депутатские группы, к-рые работали под рук. коммунальной секции горсовета.
Работа Чит. горсовета до 1926 осуществлялась без плана. 1923–25 являлись для Чит. горсовета периодом организации и налаживания работы, создания секций. В деятельности горсовета в 1927–28 отмечено увеличение кол-ва заседаний и кол-ва рассмотренных вопросов. Одним из методов влияния населения на работу горсовета являлись наказы, но зачастую они были неисполнимы. К кон. 1920-х деятельность горсовета становится все менее эффективной. В нач. 1930-х пленумы горсовета перестали выполнять практические функции по руководству и в основном носили торжественно-парадный характер. Большинство решений не выполнялось, была прекращена практика выездных заседаний. В 1930-х отд. и секции никакой работы не проводили, наказы избирателей не выполнялись, чл. горсовета перед избирателями не отчитывались. Заседания горсовета постоянно переносились. В 1930-х горсовет, как и другие органы власти, подвергался «чисткам». В 1933 за антипартийную деятельность был снят пред. Чит. горсовета М. М. Исаев, его зам. Яворский, зав. гороно Поспелов, зав. горсобеса Красильников и др. С дек. 1936 действовал Чит. гор. Совет депутатов трудящихся.
И с т.: ГАЗК, ф. Р-33, оп. 1, д. 13, 98; ф. Р-110, оп. 1, д. 45, 82, 188, 195, 221; ф. Р-474, оп. 1, д. 360; ф. П-1, оп. 1, д. 366; ГАИО, ф. Р-600, оп. 1, д. 418, 658.
Л и т.: Собрание узаконений РСФСР. — 1922. — №10; Дальневосточный путь. — 1923. — 28 янв., 17 апр.; Заб. рабочий. — 1930. — 2 сент.; Вост.-Сиб. правда. — 1930. — 19 сент.; Заб. рабочий. — 1931. — 25 июня.
Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2013. – Ч. 2: М–Я. – С. 456–458.
Верстка сайта Vesna