ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ в 19 в., система денежного содержания нетрудоспособной части населения по старости, при потере кормильца, инвалидности. Осуществляется преимущественно гос-вом. Первым шагом к созданию бюджетного централизованного пенсионного фонда России стал «Устав о пенсиях и единовременных пособиях гос. (военным и гражданским) служащим», утвержденный 6.12.1827 императором Николаем I. Указом Правительствующему Сената Устав был приведен в действие с 1.1.1828. В «Указе…» определялись положения об источниках выплаты пенсий, размерах пенсии, о П. о. вдов и сирот, сроки необходимой службы, порядок назначения и начисления пенсий. Финансирование, согласно «Указу...», было возложено на Гос. казначейство, в к-ром сосредотачивалась основная масса финансовых ресурсов страны. Гос. казначейство определяло окр. и уездным казначействам «суммы на составление пенсионов». Они формировались из отчислений с окладов жалованья чиновников по гражданской части: свыше 500 р. в год — по 2 к. с 1 р., ниже 500 — по 1 к. В тех же размерах отчисления производились и с пенсий отставных служащих. Дополнительным источником поступления денежных сумм служили вычеты из половинной надбавки к жалованью, к-рая носила назв. «столовых денег» и составляла 1 к. с 1 р. Этих средств для обеспечения всех пенсионеров и вдов было недостаточно, поэтому основная сумма выделялась ассигнованием из общих гос. доходов по смете, к-рая составлялась по Гос. книге пенсий и пособий, что позволяло определить потребность в пенсионных средствах на каждый год. Для этой цели местные казначейства ежегодно составляли списки пенсионеров и суммы назначенных пенсий. Согласно Уставу размер пенсии определялся по окладам пенсий в соответствии с занимаемой должностью по службе, а не по размеру получаемого жалованья. Для этой цели составлялись «росписания» окладов по должностям чиновников. Первое должностное «росписание» было высочайше утверждено 2.1.1832. Оно определяло 9 разрядов пенсий. Различие между минимальной и максимальной пенсиями было почти в 50 раз. При увольнении в отставку директору Гос. банка, получавшему годовое содержание в размере 5 тыс. р., назначалась пенсия в размере 560 р. 40 к. Обычные рядовые чиновники получали пенсии от 85 до 168 р. в год. Если годовое содержание служащего соответствовало 28 р. в год или менее, ему назначалась пенсия в размере годового содержания. Впервые «Уставом о пенсиях и единовременных пособиях...» было предусмотрено соц. обеспечение вдов и сирот. Сумма пенсионного содержания вдов и детей классных чиновников устанавливалась исходя из пенсии, получаемой гл. семейства в отставке, или какая следовала бы ему в последние дни службы. Право на пенсию у вдовы было пожизненным, у сыновей — до 18 лет, у дочерей — до 21 года. В определенных случаях выплата пенсии вдове прекращалась (уход в монастырь, второе замужество). Сыновьям прекращалось содержание при поступлении на службу, дочерям — при замужестве или поступление в общественное заведение на казенном содержании. Неизлечимо больным детям пенсия выплачивалась пожизненно. Жене, согласно Уставу, предназначалась половина годового содержания, вторая половина делилась между детьми равными долями. Вдовам нижних чинов выплачивалось единовременное пособие за погибшего мужа.
В Заб. до 1852 основные функции по сбору, хранению и распределению денежных средств выполняло Нерчинское окр. казначейство, в к-ром сосредоточивались пенсионные капиталы. По Нерчинскому окр. казначейству за 1831 кол-во пенсионеров составляло 8 чел., а сумма пенсий — 2761 р. 9 к. В 1831 среди доходов окр. казначейства по ст. «на составление пенсионных сумм» приходилось 35 р. 50 к., что составляло 1,2 % от расходов «на пенсионы». После учреждения Заб. обл. образовалось Чит. окр. казначейство (1852) с непосредственным подчинением Заб. казенной палате, к-рая давала распоряжения о назначении, выплате, переводе денежных средств на др. казначейства, о составлении пенсионных сумм. В 1856 в области проживало 154 пенсионера, из них 66 получали пенсию по военному ведомству, 87 — по гражданскому, 1 — по морскому. Общая сумма пенсий в этот год составила 14 460 р. 56 к. По данным Чит. окр. казначейства, наибольшие суммы доходов поступали от оброчных податей и окладных сборов (10 %), чистой прибыли от развозки и продажи соли (8 %), чистой прибыли от выкуриваемого вина (43 %), ясачного сбора (8 %), сумм от разных сборов (17 %). Выдача отставного содержания оформлялась поручением, к-рое имело свободную форму изложения. Часть пенсий выплачивала казенная палата по желанию получателя. Отчетность предоставлялась в Заб. обл. правление и в Иркутскую контрольную палату, под ведением к-рой на тот момент находилась Забайкальская область. Департаментом общих дел МВД в обл. правления ежеквартально препровождались «Выписки о пенсиях и единовременных пособиях чиновникам, уволенным в отставку, и их семьям». В 1853 по Заб. обл. никто не получал пенсию по первому разряду, в 1905 — 2 чел. Общая численность пенсионеров в 1905 составила 662 чел.
И с т.: ГАЗК, ф. 1, оп. 1, д. 82, 15 937; ф. 56, оп. 1, д. 78, 81; ф. 121, оп. 1, д. 36; ф. 162, оп. 2, д. 1; ф. 207, оп. 1, д. 40, 70, 237; оп. 2, д. 56.
Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2013. – Ч. 2: М–Я. – 579 с.
Верстка сайта Vesna