ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ПРИРОДНЫЕ ТЕРРИТОРИИ. Согласно федеральному закону № 33 (1995), ООПТ являются «участки земли, водной поверхности и воздушного пространства над ними, где располагаются природ. комплексы и объекты, имеющие особое природоохранное, науч., культурное, эстетическое, рекреационное и оздоровительное значение, к-рые изъяты решениями органов гос. власти полностью или частично из хоз. использования и для к-рых установлен режим особой охраны. ООПТ относятся к объектам общенационального достояния». ООПТ различного статуса (нац. или федерального, регионального, местного) и категорий (от памятника природы до заповедника и нац. парка) образуют сеть ООПТ.
Идея тер. охраны природы имеет ист. корни. фактически, 1-ми охраняемыми тер. являлись «священные места» разных народов. Есть свидетельства существования подобных тер. и в Заб. Издавна почитаемы урочища Будулан-гора, Малый Батор, «Цырик-Нарасун» на берегу р. Онон, г. Цаган обо на горном массиве Адун-Челон. Позже появились резерваты, организованные с чисто прагматическими целями – сохранить охотничьи угодья и численность промысловых видов (прообраз нынешних охотничьих заказников). В России подобные резерваты известны со времен Киевской Руси – периода правления Всеволода и Владимира Мономахов. Науч. подход к организации ООПТ как гарантии сохранения целостности и здоровья биосферы заложен во 2-й пол. XIX в., в период развития экологии, ландшафтоведения и др. наук, изучающих природу в комплексе. В числе основоположников науч. обоснованной тер. охраны природы – рос. ученые В. В. Докучаев, Г. Н. Высоцкий, чьи идеи получили развитие в трудах как отечественных, так и зарубежных деятелей: Н. Ф. Реймерса, Ф. Р. Штильмарка, Ю. Одума, а также В. Б. Сочавы, много работавшего в Заб., и др. В. В. Докучаев считал необходимым организацию полностью заповедных мест на участках нетронутой природы не только для их сохранения, но и для сравнения происходящих в них естественных процессов с таковыми на тер., активно используемых человеком. Целью подобных наблюдений должно было стать недопущение необратимых преобразований в экосистемах, вызванных хоз. деятельностью. Фактически реализацией этих идей стала советская, а позже и рос. система заповедников. Важная составляющая ее развития – принцип размещения заповедников во всех природ. зонах с охватом наиболее ценных с точки зрения сохранения биологического разнообразия ландшафтов.
Современные взгляды на тер. охрану природы максимально учитывают уровень знаний о пространственной организации биосферы и тенденции экон. развития. Доказана необходимость построения именно системы ООПТ, обеспечивающей целостное сохранение природ. Комплексов разного уровня и порядка. При этом под системой ООПТ понимается совокупность различных категорий резерватов, функционально и территориально связанных между собой через различные формы вещественно-энергетического и информационного взаимодействия. В системе ООПТ должны присутствовать как строгие природ. резерваты, исключающие или максимально ограничивающие вмешательство человека (заповедники, комплексные заказники), так и допускающие ограниченное хоз. использование (национальные парки, профильные заказники, природные парки, памятники природы, лечебно-оздоровительные местности и курорты и др.). Все ООПТ должны быть связаны между собой посредством так называемых «зеленых коридоров» (зон ограниченного природопользования, например водоохранных полос), а та или иная категория должна определяться исходя из экосистемной значимости тер. и конкретных задач ее охраны или использования. В идеале система ООПТ должна обеспечивать сохранение экол. каркаса тер. (ЭКТ), под к-рым понимают всю совокупность геосистем (как естественного, так и искусственного происхождения), выполняющих специфические экол. функции и обеспечивающих экол. устойчивость (способность к самовосстановлению экосистем) тер. Эти функции определяются высокой информативностью природ. комплексов (уникальностью, репрезентативностью, разнообразием), способностью существенно влиять на экол. параметры среды в регионе (средообразующие функции), исключительностью природно-ресурсного потенциала (наличие ключевых местообитаний, зон формирования водного стока), выдающимися эстетическими, науч., оздоровительными свойствами ландшафтов и пр. Выделяют 4 основных элемента ЭКТ – узлы (или ядра – ключевые природ. тер.), транспортные коридоры (экол. мосты), буферные зоны и восстанавливаемые районы (тер. экол. реставрации).
Существует практика выделения ЭКТ различного уровня – от отдельных локальных экосистем до природ. зон и биосферы планеты в целом. Получило распространение и построение ЭКТ в границах адм. образований, что удобнее с точки зрения регионального управления охраной природы. В трудах А. А. Тишкова получило развитие понятие «ключевых районов устойчивого развития» (КРУР) – регионов, геогр. положение к-рых оказывает доминирующее воздействие на функционирование (в природ. и хоз. смысле) прилегающих тер., значительно б?льших по размеру. По сути, выделяемые А. А. Тишковым регионы выступают своеобразными ядрами экол. каркаса биосферы. В определенной мере понятие КРУР послужило основой к выделению в 2000 всемирным фондом дикой природы 238 экологических регионов глобальных, имеющих ключевое значение для сохранения биосферы земли (Global 200). С Заб. кр., в силу его уникальных природ. характеристик, непосредственно связаны несколько из них. Кроме сети Global 200, существуют и др. глобальные сети ООПТ различной специфики и гораздо меньшей площади. Несомненно, высший природоохранный статус на планете определяет включение тер. в список всемирного природ. и культурного наследия ЮНЕСКО (на получение этого статуса в регионе претендует тер. Даурского заповедника). Др. тер. выделяются в соответствии с междунар. конвенциями и соглашениями, среди них – водно-болотные угодья международного значения, сеть журавлиных резерватов Северо-Восточной Азии, сеть резерватов гусеобразных птиц (Рамсарская конвенция), сеть биосферных резерватов ЮНЕСКО и др., непосредственно имеющие отношение к Заб.
В современном мире существует огромное множество разновидностей ООПТ (более 1500), сформировавшихся в разных странах под влиянием традиций, социально-экономических и ист. условий. Согласно определению МСОП, под ООПТ понимают участки суши и/или моря, специально предназначенные для сохранения и поддержания биоразнообразия, природ. и связанных с ними культурных ресурсов и имеющие особый юридический статус. Для удобства сравнения и формирования глобальной сети ООПТ предлагаются разные общие классификации существующих охраняемых тер. мира. Наиболее признанной является классификация МСОП, разделяющая природ. резерваты на категории в зависимости от решаемых ими задач. Принятые рос. законодательством категории ООПТ (заповедники, нац. парки, заказники, природ. парки, памятники природы, дендрологические парки и ботанические сады, лечебно-оздоровительные местности и курорты) в большинстве могут быть отнесены к той или иной категории МСОП (см. табл. 1).
Более сложно определить соответствие междунар. классификации категории «бот. сады и дендрологические парки», поскольку, как правило, они представляют собой не естественную экосистему с богатым биоразнообразием, а скорее науч. коллекцию. В Чит. обл. до 2004 действовал филиал центр. бот. сада СО РАН «Забайкальский ботанический сад», на базе к-рого создано научно-образовательное учреждение. Согласно классификации МСОП, к категории VI могут быть отнесены и территории традиционного природопользования, к-рые по рос. законодательству официально не являются ООПТ, но имеют соответствующий ему режим ограничения хоз. деятельности и землепользования.
На 2008 в Заб. кр. существует 94 ООПТ разных категорий (табл. 2). Они занимают площадь 1694,139 тыс. га, что составляет 3,92 % от общей площади региона (14,17 % от площади Агинск. бур. окр. и 3,43 % от остальной площади региона). Еще 210,3 тыс. га, или ок. 0,5 % от общей площади края, занимают охранные зоны ООПТ, юридически не входящие в их состав, однако по строгости установленного на их тер. режима сравнимые с комплексными заказниками.
Семь ООПТ имеют федеральный статус (Даурский заповедник, Сохондинский заповедник, нац. парк «Алханай», Буркальский заказник, заказник «Цасучейский бор», памятник природы Ледники Кодара и курорт «Дарасун»). Остальные тер. имеют статус ООПТ регионального значения. Федеральные охраняемые тер. с их охранными зонами занимают в сумме ок. 47 % от площади ООПТ в регионе, что соответствует 2 % общей площади Заб. кр. примечательно, что на тер. края представлены и междунар. резерваты: даурский биосферный заповедник вместе с заказником «Цасучейский бор» входит в состав рос.-монг.-кит. междунар. заповедника «Даурия» – единственной в азии трехсторонней охраняемой тер.
Распределение ООПТ по региону неравномерно и отражает, скорее, степень изученности Заб., чем науч. подход к формированию взаимосвязанной сети охраняемых тер. При этом охвачено не более 40 % основных ландшафтов региона. Анализ репрезентативности ООПТ показывает, что существующая в регионе сеть не охватывает в достаточной мере экосистемы различных природ. зон, в т.ч. особо ценные. Согласно современным представлениям (рекомендации всемирного конгресса ООПТ в Каракасе, 1992), для поддержания экол. баланса тер. доля земель ООПТ высших категорий (заповедники, нац. парки, заказники) должна составлять не менее 10 % от площади страны или региона, причем для разных природ. зон этот показатель не одинаков. По Н. Ф. Реймерсу и Ф.Р. Штильмарку, доля естественных экосистем, исключенных из активного хоз. использования, в горно-таежных районах должна составлять ок. 80 %, в зоне юж. тайги – 50 %, в лесостепи – ок. 80 %, в степи – 35–40 %. Ситуация в Заб. кр. представлена в табл. 3. В регионе выявлено более 35 тер., имеющих особую экол. или эстетическую ценность и нуждающихся в придании охранного статуса. В стадии проектирования находятся не сколько охраняемых тер. – региональные и федеральные заказники (в т.ч. 3 в бас. р. Аргунь), 2 нац. парка – «Чикойский» и «Кодарский» (см. Чикой-Чикоконское междуречье, Кодарский ледниковый район), ряд памятников природы. Предполагается преобразование в природ. парк Ивано-Арахлейского заказника. Кроме того, выделены ок. 600 геол. и палеонтологических объектов, также претендующих на получение статуса ООПТ. Учитывая трансграничный характер экосистем Заб., особое значение имеет построение общей для глобально значимых экорегионов сети ООПТ, ключевую роль в к-рых будут играть трансграничные резерваты. В 2000-х начаты работы по организации новой междунар. рос.-монг. ООПТ «Истоки Амура» в верховьях рр. онон и ингода на базе рос. Сохондинского заповедника и регионального заказника «Горная степь», а также монг. нац. парка «Онон-Бальдж».
Кроме определяющего значения в сохранении биоразнообразия и экол. устойчивости биосферы, ООПТ играют заметную роль в социально-экономическом развитии регионов. Наиболее известное опосредованное значение ООПТ – поддержка стабильно высокой численности охотничьих видов на сопредельных тер.
Природ. и ист. достопримечательности, возможность наблюдения редких видов в естественных условиях, использование лечебных ресурсов минеральных источников создают основу для развития туризма. К примеру, за 1997–2007 число посетителей нац. парка «Алханай» выросло до 40 тыс. чел. в год, что может дать региону существенную прибыль. С каждым годом увеличивается число отдыхающих в здравницах «Кука», «Молоковка», «Дарасун» и др. – в ср. за год на Заб. курортах поправляет здоровье порядка 33,5 тыс. чел. При этом большинство курортов нуждаются в реконструкции и улучшении инфраструктуры, приведении ее в соответствие с современными требованиями, а некоторые курорты (например, «Ямаровка», «Былыра»), переставшие действовать во время экон. спада кон. XX в., требуют практически полного восстановления.
Общепризнана просветительская и образовательная роль ООПТ. К примеру, Даурским заповедником ежегодно проводятся до 4 экол. смен и слетов, в т.ч. междунар., здесь проходят практику студенты-экологи ЗабГГПУ, Чит. горного техникума, аспиранты МГУ и мн. др. Ежегодно лекциями, специальными уроками, тематическими экскурсиями, проводимыми заповедником, охватываются до 6 тыс. чел.
Немаловажен для Заб. кр. и тот факт, что ООПТ – это возможность закрепления населения в регионе, предоставление рабочих мест. Заповедники и нац. парк обеспечивают от 1 до 1,5 % занятости работоспособного населения в адм. районах, где они расположены.
Особое значение имеет превентивное развитие системы ООПТ, обеспечивающей сохранение устойчивости экосистем, в районах активного хоз. освоения, учитывая высокую уязвимость природ. комплексов Заб. и зависимость местного населения от состояния природ. ресурсов (лесных, водных, земельных). Это отвечает задачам социально-экономического развития региона, сохраняет возможности для роста перспективных природосберегающих отраслей экономики. Наиболее напряженная ситуация складывается в XXI в. на юго-вост. и сев. края, где ООПТ практически полностью отсутствуют.
Верстка сайта Vesna