Понятия - История - XX — начало XXI вв. - Закон Агинского Бурятского автономного округа

ЗАКОН АГИНСКОГО БУРЯТСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, нормативный правовой акт, принятый Агинск. Бур. окр. Думой в установленном порядке, регулирующий наиболее важные общественные отношения по вопросам ведения округа и совместного ведения РФ и округа в 1994—2008. Законы округа не могли противоречить Конституции РФ, федеральному законодательству по предметам ведения РФ, Уставу округа. Федеративный договор (1992) впервые установил право субъектов РФ — краев, областей и авт. округов — наряду с республиками иметь свой устав и законодательство. Данное положение развила Конституция РФ (1993). Устав — основной закон округа имел высшую юр. силу по отношению к др. нормативным правовым актам округа и прямое действие на всей его тер., был принят окр. Думой 10.11.1994, подписан гл. адм. и вступил в силу 10.12.1994. Уставом была определена система органов гос. власти округа, положено начало формированию правовой основы местного самоуправления, экон. и соц. политики округа. Окр. Думой 1-го и 2-го созывов законодательно закреплены статус округа и его тер. устройство; установлена правовая основа формирования органов местного самоуправления; сформирован блок нормативных правовых актов, определяющих правовые основы местного самоуправления; создана законодательная база гос. и муниципальной служб; определен порядок подготовки и принятия бюджета округа, контроля над его исполнением; установлена система налогов и сборов; принят блок законов, регулирующих правоотношения в экон. и соц. сферах. За этот период принято 186 законов округа. В период работы 3-го и 4-го созывов законотворческая деятельность была направлена на совершенствование законодательства округа, всего было принято 402 закона. В новой редакции принят Устав округа, начата работа по обновлению избирательного законодательства, приняты новые, а также внесены изменения в действующие законы о местном самоуправлении, значительное изменение претерпело и налоговое законодательство, усовершенствовано регулирование предпринимательской деятельности, упорядочена регистрация юр. и физических лиц, внесен ряд изменений в законы по соц. политике. Законотворческий процесс регулировался Уставом округа, законом «О законах Агинск. Бур. авт. окр.» и Регламентом окр. Думы и состоял из нескольких стадий: разработка проекта закона и его внесение в окр. Думу, предварительное обсуждение законопроекта постоянным ком. с участием представителей органов власти, соответствующих служб, юр. и физических лиц, рассмотрение окр. Думой, принятие закона и его обнародование. Право законодательной инициативы принадлежало депутатам окр. Думы, гл. адм. округа, прокурору округа, представительным органам местного самоуправления, а также окр. суду и избирательной комиссии округа по вопросам их ведения. Законодательная инициатива осуществлялась в форме внесения проектов законов и иных нормативных правовых актов, а также поправок в законопроекты, принятые окр. Думой в 1-м чтении. Проекты законов, исходящие от гос. и общественных органов и организаций, не обладающих правом законодательной инициативы, или от граждан, вносились в окр. Думу через субъекты права законодательной инициативы. Проекты законов округа принимались окр. Думой не менее чем в 2 чтениях. Принятый закон подписывался пред. окр. Думы и направлялся на подписание и обнародование гл. адм. округа. Глава в течение 14 дней либо обнародовал закон, либо мотивированно его отклонял. Отклоненный закон мог быть принят в ранее принятой редакции большинством — не менее чем 2/3 голосов от установленного числа депутатов. Законы округа вступали в силу после их опубликования в газете «Агинск. правда», могли быть опубликованы в иных печатных изданиях, обнародованы по телевидению и радио.

Малая энциклопедия Забайкалья: Власть и общество: в 2 ч. / гл. ред. Р. Ф. Гениатулин. – Новосибирск: Наука, 2012. – Ч. 1: А–Л. – С. 330.